姜志刚在中央企业班组建设现场经验交流会上的
来源/作者：国务院国有资产监督委员 发布时间：2012年08月06日 阅读次数：次
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻中央企业管理提升活动的要求，学习、宣传、推广航天科技(000901,股吧)等企业的班组建设工作经验，研究部署、深入推进中央企业班组建设，进一步提升中央企业班组建设水平。
国资委对中央企业班组建设及这次会议高度重视。会前，王勇同志等委领导对学习“余梦伦班组”管理经验、开好这次会议先后作出重要批示，提出明确要求。国资委办公厅还专门印发了《关于学习“余梦伦班组”管理经验的通知》。
刚才，航天科技集团雷凡培副总经理、余梦伦院士等三位同志作了全方位的经验介绍，兵器工业集团、中国石油(601857,股吧)、中粮集团等三家企业也作了很好的发言，还有部分企业作了书面交流，中央企业要认真学习借鉴。特别是“余梦伦班组”在长期实践中形成的“四个一”目标管理法、“三段助推”育人法、“三步跨越”创新法和特色班组文化，值得大力学习、宣传和推广。下面，我受王勇同志委托，讲三点意见。
一、近年来中央企业班组建设取得显著成绩
2009年6月，国务院国资委在东风汽车(600006,股吧)召开了中央企业班组建设现场推进会。三年以来，中央企业结合实际，强化措施，层层落实，大力开展班组建设，取得了明显成效。
（一）健全组织保障，构建了完善的工作体系。
许多中央企业主要领导亲自抓，明确责任部门，创新工作载体，完善规章制度，形成了较为成熟的保障机制和工作体系，推动班组建设深入开展。航天科技坚持建班组就是建企业、抓班组就是抓管理的理念，打造航天金牌班组，保障了载人航天、探月工程等重大任务圆满完成。国电集团坚持规范化推进班组建设，印发了指导意见、五年规划、通用标准、考评办法等一系列规章制度。中航工业将职工教育经费总额的40%用于班组长及一线职工教育培训，有力地促进了“六型”班组建设。中国石化(600028,股吧)针对油田、炼化、销售等不同班组的特点，制定不同创建模板，并以企业标准的形式颁布实施。中国移动实行“三横N纵一网”的班组建设管理机制，实现分级管理、专业指导和信息化平台建设有机结合。
（二）全面开展对标，提升了班组绩效水平。
各中央企业通过对标活动、班组竞赛等有效途径，瞄准行业一流，对标先进班组，找准差距，挖掘潜力，持续改进，提升了班组绩效和管理水平。一汽集团导入TPS（丰田生产方式），注重班组管理落地，2011年实现班组自主改善22.9万项，较2006年增加了六倍。中铝公司开展“降本增效，管理提升，班组先行”活动，班组提出的经济技术创新项目占企业创新创效项目总数的40%。鞍钢深入开展“班组对标擂台赛”，156个班组的177项指标达到行业先进水平。新兴际华在管理提升活动中，开展创建“三精四型”星级模范班组活动。中国联通(600050,股吧)将全面质量管理的方法引入班组建设，共有注册QC小组6326个，近三年创造经济效益4.73亿元。中国有色在境外班组建设中注重“抓点带面”，提升管理水平，为实施“走出去”战略奠定基础。东风汽车大力推行精益生产和自主革新，涌现大批降本增效的“金点子”和解决工艺难题的“金钥匙”。
（三）坚持以人为本，促进了职工队伍建设。
各中央企业在班组建设实践中，尊重职工的主体地位和首创精神，把培养人、锻炼人作为重要任务，着力打造高素质职工队伍。2009年至2012年，4.8万名班组长参加了国资委与清华大学联合举办的班组长岗位管理能力认证远程培训。中国电信建立网上大学，自主开发电子课件，成为34万职工的学习管家，受到业界和职工的广泛好评。兵器工业集团重视班组长选拔培养，近三年有1100多名优秀班组长晋升到管理、技术和领导岗位。中国南车(601766,股吧)将班组长培训列为“十二五”人才开发规划的十大工程之一，对全部班组长进行轮训或转训。中国北车(601299,股吧)以“金蓝领工作室”等标杆班组为示范，培养高技能人才，高技能人才比例由2000年的5.1%提高到目前的49.3%。华电集团基层班组普遍开展导师带徒、岗位练兵、劳动竞赛等活动，加强传帮带，为打造一流能源企业培养过硬的职工队伍。中国电建结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动”，为一线班组改善“二堂二室一舍”，优化班组学习工作生活环境。
（四）注重凝心聚力，促进了企业文化落地。
各中央企业把班组建设融入企业战略和日常经营管理之中，大力弘扬社会主义核心价值观，培育员工共同价值理念和特色班组文化，成为企业文化的生动实践。中国石油用大庆精神铁人精神铸魂育人，以“只有荒凉的沙漠、没有荒凉的人生”的坚定信念，构筑基层班组的共同理想。国家电网数千个基层班组在青藏高原以实际行动践行“你用电、我用心”的企业理念，攻克高寒高海拔地区施工的世界难题，提前一年建成“电力天路”。神华集团在班组建设中实施安全文化引领、安全文化渗透和亲情文化辐射三大工程，安全生产指标达到发达国家煤炭企业的领先水平。中粮集团将“全产业链”战略和“忠良文化”理念贯穿于班组建设全过程，促进战略实施和文化落地。中冶集团深入挖掘“信义兄弟”精神内涵，引领班组建设，打造质量第一、信誉至上的良好口碑。
（五）培育选树典型，涌现出大批标杆班组。
各中央企业通过多种形式的创建活动，评选表彰学习型红旗班组，发挥典型的示范引领作用，涌现出一大批叫得响、有影响的品牌班组。航天科技“余梦伦班组”是科技创新型班组的杰出代表，近期中央各大媒体进行了深入报道，引起了强烈反响。航天科工“孔祥斌班组”参与完成的重大项目荣获国家科技进步特等奖。宝钢技能专家孔利明领军的创新小组，成为职工经济技术创新活动的一面旗帜。中国中铁(601390,股吧)“铁成班组”、“巨小林班组”，被列入国家级技能大师工作室。中国石油“王海班”经验、中电投集团“白国周班组管理法”、中国海油“海上铁人”郝振山班组管理经验被广泛宣传和推广。他们是新时期中央企业基层创新创效的优秀代表，是中央企业68.6万个班组的榜样和楷模。
事实充分证明，中央企业加强班组建设，是强基础、增活力、促发展之举，在中央企业改革发展进程中彰显了重要的价值。但也要看到，中央企业的班组建设工作还不平衡，主要表现在：一是有的企业对班组建设重视不够，组织、政策、经费等措施不落实；二是有的基层企业开展得很好，但缺乏集团层面的统筹指导，未形成体系；三是有的企业班组建设创新不够，特点不突出，活动内容和方法比较简单，等等。这些问题和不足，需要我们高度重视，认真研究，切实解决。
二、充分认识中央企业班组建设的重要意义
班组建设是企业重要的基础建设，班组管理是企业重要的基础管理。强基固本，方能基业长青。中央企业要从战略和全局的高度，深刻认识新形势下加强班组建设的重要性和紧迫性。
（一）加强班组建设，是实现“做强做优、世界一流”核心目标的内在要求。
班组是企业生产经营最基层的组织单元。班组充满生机，企业才有活力。企业战略的实施、经营目标的实现、生产任务的完成，都必须通过班组来执行和落实。长期以来，中央企业加强班组建设，坚持眼睛向下、苦练内功、打牢基础，有力地提升了班组绩效，增强了企业核心竞争力。当前，国际经济形势复杂严峻，国内经济下行压力增大，上半年，我国火电、水运、钢铁等行业出现整体亏损，中央企业全年“保增长”的任务十分艰巨。在压力面前，更要将效益优先的理念、持续创新的要求、降本增效的举措落实到基层班组，把班组建设成为能打硬仗、创新力强、业绩突出的一流班组。这既是应对复杂经济形势、保持平稳较快增长的现实需要，也是做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业的内在要求。
（二）加强班组建设，是中央企业管理提升活动的重要内容。
在中央企业开展为期两年的管理提升活动，是国资委立足于对当前国际国内形势的研判，立足于中央企业管理实际而作出的一项重要部署。企业管理水平提升，关键在领导、重心在基层、落实靠班组。查找管理短板、强化基础管理、推动管理创新等各个环节，都必须依靠基层班组推进落实、依靠广大职工主动参与。中央企业要将加强班组建设作为管理提升活动的重要内容，作为抓基层、打基础的强基固本工程，以班组建设带动基层管理，切实提升班组管理的标准化、制度化、信息化和规范化水平，为提升中央企业整体管理水平筑牢基础。
（三）加强班组建设，是中央企业加强职工队伍建设的有效载体。
班组不仅是完成生产经营任务的基本单位，也是锻炼人、培养人、教育人的重要课堂。“余梦伦班组”坚持起飞、绕飞、领飞“三段助推”育人法，培养了大批青年科研人才，以平均年龄不到30岁的年轻团队，屡次担当重任，不辱使命，被誉为“航天第一班组”，先后走出了余梦伦、刘宝镛两位中国科学院院士等一批中国航天技术领军人才，为此作出了生动的诠释。实践证明，坚持以人为本，实施人才强企战略，发挥人才第一资源的作用，创新人才发展机制，优化人才发展环境，激发人才创造活力，必须立足班组、面向职工，充分发挥班组在培养、评价、考核、激励职工中的积极作用，把班组打造成职工劳动创造、技能提升、展现价值的重要舞台，深入推进“四个一流”职工队伍建设。
三、进一步深化和创新中央企业班组建设
当前和今后一个时期，中央企业加强班组建设的总体思路是：以全面提升班组绩效为核心目标，加强领导，突出重点，系统推进，通过建立班组建设标准、完善制度体系、开展对标活动、创建红旗班组等有效手段，推动班组建设上水平、基层管理上台阶，为中央企业实现“做强做优、世界一流”打下坚实基础。
（一）加强领导，进一步加大中央企业班组建设工作力度。
中央企业领导班子要高度重视并自觉推动班组建设工作，抓好顶层设计，定期听取汇报，掌握情况，专题部署，加大投入，给予有力的支持和保障。要完善组织领导体制和工作机制，明确由企业行政主导，工会联系协调，各职能部门共同参与，做到目标分解、责任明确、协同推进。分管班组建设的领导同志要亲自开展班组建设调研，组织制定适应企业发展实际的班组建设工作目标、推进步骤、实施方案和主要措施。要加大集团层面的统筹指导，建立班组建设工作考核评价体系，形成上下联动、整体推进的良好局面。
（二）突出重点，进一步提升中央企业班组管理水平。
中央企业要把加强班组建设与开展管理提升活动有机结合起来，在提升基层管理水平上下功夫，并最终落实到班组。要顺应现代企业管理扁平化、网络化的发展趋势，科学合理设置班组，优化管理流程，理顺运行机制，强化内部协同。要按照目标管理和精细化管理的要求，建立健全以岗位责任制为主要内容的标准化作业和管理制度。要善于学习先进，对标一流，强化质量成本意识，建立基于科学量化标准的班组绩效考核机制，持续开展学习标杆、追赶标杆、超越标杆活动。要充分运用现代管理工具、管理软件和信息化手段，建立班组管理台账，实现高效、精确、动态和可追溯的管理。要加强班组长队伍建设，构建科学合理的班组长胜任力模型，提高班组长的管理水平和业务能力，对优秀班组长要重点培养，并选拔到技术和管理岗位上予以重用。要积极推进全员管理、民主管理和自主管理，关心关爱职工，构建和谐团队。要减轻班组负担，简化对班组的考评和检查，精简整合各类繁琐记录，清理和完善不合时宜的制度规定。
当前，要把学习“余梦伦班组”管理经验作为一个有力抓手，将学习“余梦伦班组”管理经验与企业夯实基础、提升基层管理水平相结合，与提高职工素质、加强职工队伍建设相结合，与加强企业文化建设、深化“创先争优”活动相结合，推动中央企业班组建设和管理提升活动深入开展。
（三）务求实效，进一步深化推进机制和工作载体。
中央企业要从企业实际情况和行业特点出发，根据不同班组专业特点，细化通用标准，充分体现班组建设的共性和个性。要将班组建设中形成的先进经验和创新成果动态调整到班组建设指标体系中，形成以实践为基础的经验提炼、对标定位、持续改进的闭环机制。要正确把握班组建设群众性、全员性的特点，根据企业不同阶段发展需求，进一步创新工作载体，拓展工作抓手，形成工作品牌。要不断深化“创建学习型红旗班组，争当知识型先进职工”活动，培育典型，以点带面，营造良好氛围。要广泛发动职工，深入开展对标挖潜、开源节流、降本增效等活动，提升企业市场竞争力。要深入开展提合理化建议、技术革新、发明创造、QC攻关等活动，增强企业自主创新能力。要通过读书自学、岗位培训、技术比武和劳动竞赛等活动，不断提高职工队伍素质。
（四）持之以恒，进一步提升中央企业班组建设科学化水平。
加强班组建设是一项长期而复杂的系统工程，不可能一蹴而就、立竿见影。企业改革发展的深入、市场环境的变化、人员素质的提升甚至产品升级换代、技术装备更新，都将对班组建设的内容、方法不断提出新的要求，必须坚持不懈，常抓常新，永不止步。要更加注重融入中心，使班组建设与企业战略及生产经营紧密结合；更加注重效率效益，坚持以提升班组绩效作为核心；更加注重全员参与，发挥职工的主体作用，调动职工的积极性和创造性；更加注重学习创新，努力掌握班组建设的规律和特点，建立持续推动班组建设的长效机制，提升班组建设的针对性和实效性。
同志们，班组建设是一项基础工程、活力工程，事关中央企业管理提升活动效果和改革发展全局。我们要高度重视，持续推进，注重实效，为做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
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