2014年以来，黔西县以“全国烟叶精益生产试点基地单元”建设为契机，以市场需求为导向，紧紧围绕“精确信息、精准作业、精良技术、精细管理和精干队伍”开展烟叶精益生产实践，全面导入精益生产理念，深入查找浪费结点，深挖问题根源，进一步优化资源配置，减少各种浪费，推动烟叶工作转型升级。2014年，全县完成烤烟种植计划5.95万亩，收购烟叶14.24万担，实现烟农收入1.96亿元。2015年，全县计划种植烤烟5.2万亩，现已全面完成整地工作，育苗36.4851万盘，完成移栽3.2万亩。

　　一、精确信息管理，提高科学决策水平

　　围绕“精确信息做加法”的思路，注重烟叶生产信息收集整理，加大有效信息利用力度，运用现代信息手段支撑烟叶精益生产。

　　1、建立完善烟叶精益生产信息数据库。对基本烟田、烟农资料、气候状况、烟叶质量评价进行全面调查梳理，建立完善土壤养分、肥力等基本烟田信息，种植历史、种植水平、文化程度等烟农信息，气温、降水、日照等气象信息，化学成分评价、工业使用评价等烟叶质量信息。

　　2、提升信息使用效率。依据烟叶质量信息，确定种植品种、产量质量控制指标;依据烟田信息，优化烟田布局，研究制定施肥方案和防病措施;依据气象信息，确定适宜的移栽期和有效的防灾减灾措施;依据烟农信息，优化烟农队伍，在烟叶精益生产全过程开展个性化指导服务。

　　3、推广“杜鹃情”烟叶服务通系统。针对基层数据采集信息误差较大、数据信息无实物支撑、数据收集重复量大等问题，充分运用“杜鹃情”烟叶服务通系统，满足烟农信息数据采集、田块信息数据采集、种植申请管理、合同签订管理、种烟土地核实、生产任务管理、烤烟预约收购和差异化信息服务等八大工作需要，实现生产技术人员在田间地块就能完成数据采集、图片收集、GPS定位等工作，确保数据采集更加客观、及时、准确。

　　2014年在林泉烟叶客户服务部试点推广效果较好，2015年将在全县推广运用。

　　二、提升精准作业，优化操作流程水平

　　围绕“精准作业做减法”的思路，通过工序的科学优化、工位的合理设置、机械的充分使用，实现效率效益最大化。

　　1、实施育苗精准播种作业。按供苗2000亩的标准为一个作业单元，每个作业单元配1名日常管理人员，各环节根据需要配备作业人员，并将育苗过程划分为8道工序和16个工位。通过分析装盘、播种、间苗、定苗等育苗关键环节，实施“中间一颗、四周两颗”的分区播种方式，播种用种量降低了34%，装盘播种费用降低了50%，间苗定苗环节人工费用降低了80%。

　　2、优化专业移栽作业工序。通过岗位作业平衡分析，对移栽环节工位和人数进行优化。将原2人投苗、2人运苗工位优化为1人运苗、3人投苗作业，2人运水、2人浇淋工位优化为1人运水、3人浇淋，大大提高了移栽作业效率。进行工序改进作业后，一个10人的作业小组每天可移栽18.6亩，较原来每天12.2亩增加了6.4亩。

　　3、优化专业分级流程。在认真总结专业分级散叶收购的基础上，2015年全县统一推行“1148”的作业模式，即每个合作社配置1名分级组长、1名辅助运烟工、4张分级台，8名烟叶分级员，每天完成30担左右烟叶分级任务。进一步明确职责，优化流程，提升管理，保证烟叶纯度，达到提高质量信誉的目的。

　　4、开展工效记录。在单元内设置精益生产跟踪点，安排专人负责，在作业流程、人员组合、人机配置充分优化的基础上，对每一个环节、每一项操作的工效进行实时跟踪记录，获取每个环节试点实施情况的真实数据，为在全县推广提供依据。

　　三、落实精良技术，提升烟叶质量水平

　　围绕“精良技术做乘法”的思路，紧紧围绕土壤、肥料、水分、品种、密度、植保等烟叶生产要素开展精益生产。

　　1、科学规划烟区布局。围绕“优化区域、优化土地、优化烟农”和“先规划烟区、后流转土地、再确定烟农”的思路，按照烟农自愿、政府引导、合作社运行的原则，以相对集中连片、适宜耐旱、交通便利为重点进行规划，重点规划100-500亩的集中小连片烟区。

　　2、推行烟地用养结合。全县统一供应酒糟有机肥2500吨，每亩施用48.1公斤，实施油菜压青1.6万亩，改善土壤结构，提高烟叶质量。同时，动员烟农增施农家肥增加土壤有机质含量。2015年，通过开展测土配方施肥，全县复合肥用量由以往的62.5公斤/亩，降低至57.5公斤/亩。

　　3、抢抓节令，全面推广抢雨覆膜保水待栽技术。通过科学规划育苗、备栽等措施，为抢雨覆膜待栽工作奠定基础。

　　4、抓良种推广。为满足市场需求，2015年全县品种布局充分征求对口基地单元工业企业意见，确定主栽品种为“毕纳1号”，并扩大“云烟87”的种植比例，全部烟苗实行专业化集中育苗。

　　5、控制种植密度和留叶数，提升标准化生产水平。加大宣传培训、技术指导和检查考核力度，杜绝种植密度不达标和低打顶情况出现，确保“毕纳1号”亩栽1000-1100株、烟株留叶18-22片。

　　6、抓物理和生物防治工作。推广应用太阳能杀虫灯、诱虫板，利用烟蚜茧蜂防治烟蚜，减少化学农药用量，保证烟叶品质安全。

　　四、强化精细管理，提升生产管理水平

　　围绕“精细管理做除法”的思路，重点从生产投入方式调整、合作社成本费用控制管理等方面采取措施，降低成本，实现精细管理。

　　1、生产投入精细管理。细化测算并确定烟用物资和生产扶持补贴的定额标准，优化改进生产投入方式，2015年除了必要的育苗物资、化学抑芽物资等产前投入外，肥料、地膜等移栽物资投入采取收购结束兑现的方式，按照完成计划后上等烟80元/担的标准进行补贴，避免烟农不按合同约定套取投入补贴。

　　2、合作社开展成本费用实行定额管理。帮助合作社制定成本费用定额管理标准，规范合作社开支审批程序，提高合作社财务管理水平。

　　3、精细管理烟叶生产设施设备。指导合作社加强可经营性烟叶生产设施设备的管护，制定相关管护办法，开展设施设备分类登记工作，减少烟叶生产设备重复购置，提高设施设备使用效率，强化设施设备的维护保养，提高设备使用年限。

　　五、打造精干队伍，提升基层建设水平

　　围绕“精干队伍是保障”的思路，建设适应精益生产需要的基层队伍。

　　1、打造精干管理队伍。在烟叶生产客户服务部增设基层党支部，充分发挥基层共产党员的先锋模范作用;服务部增设质量主检、农艺主管、烘烤主管岗位，充分发挥专业技术岗位的管理和指导职能。

　　2、打造精干技术队伍。通过政策和薪酬倾斜，鼓励烟草部门机关年轻职工到基层烟叶客户服务部工作。收购线按10000担左右的标准设置1个片区，配片区经理(兼质量主评)、微机保管员、烘烤管理员各1名，客户经理4名;按1000亩左右、2000担的标准为1个网格，1名客户经理服务1个网格，片区经理、微机保管员、烘烤管理员3人服务1个网格。

　　3、打造精干烟农队伍。选择近年来种烟面积20亩以上、以种烟为主要收入来源和诚实守信的烟农作为职业烟农培养对象。按照“控大户、稳中户、提小户”的要求，每个包片职工培育职业烟农10户以上，力争全县培育职业烟农1200户以上，职业烟农种烟面积达3万亩以上。

　　4、打造精干专业化服务队伍。推荐烟草部门副股级干部任烟农专业合作社职业经理，带领合作社运行发展，机构改革富余人员，安排进入烟农专业合作社，支援和帮扶合作社建设，同时，支持有农机维修特长的员工在合作社组建农机维修中心，为全县农机提供维修保养服务。