实施隐患动态化管理
来源/作者：网络 发布时间：2012年12月12日 阅读次数：次
按照中国石油天然气集团公司颁布的HSE管理九项原则，中石油北京天然气管道有限公司石家庄输气管理处把九项原则第七条“事故隐患必须及时整改”作为安全工作的重要“抓手”，以“隐患动态化管理”作为手段深入贯彻，收到好的效果。
一、全方位收集
建立一个全面的隐患排查长效机制是进行风险控制的前提，隐患找不到，就无法实施控制与整改。通过对九项原则的解读，导致隐患产生的因素有三个方面：人的不标准行为、物的不标准状态以及环境和管理的缺陷。石家庄处将视线前移，通过识别与收集人的不标准行为、物的不标准状态及环境和管理缺陷从而消减安全隐患。
该处动员员工全面参与，多渠道收集安全信息。包括长效方法与周期性方法两种。周期性信息包括：石家庄处内审、外审、公司内审、定期的安全检查、站长周检、月检、各个单位HSE工作报告反映问题等各类信息，首先将这些检查、审核与HSE工作报告反映的问题作为一个重要的信息输入。另外，随着石家庄处行为观察工作的全面开展，发现行为观察逐步成为一个最全面、最有效的问题收集渠道，这就是长效方法。众所周知，行为观察就是查找“不标准的行为及不标准的状态”，而开展行为观察的对象是全员，是在日常工作中随时都在实施的，覆盖面广。“全面性”与“长期性”，正是将行为观察作为一项最重要、最有效的信息输入渠道。石家庄处把员工开展的每次行为观察当做一次小型审核，员工的每一双眼睛都是了解现场、发现问题的通道。
二、区别对待
在开展隐患追踪初期，建立的追踪台账内容相对较少，跟踪起来相对容易。但随着隐患追踪管理的不断推进，大量的信息输入随之而来，如何在大量的信息输入中区分出轻重缓急，有针对性的有先有后的进行处理呢？石家庄处采取的是两级评价、两级追踪的方式，即：站队级评价追踪；处级评价追踪。
对于发现的问题信息，石家庄处首先要求问题所在现场管理单位依据公司的风险评价办法进行风险评价，将发现的问题进行初步评价、筛选，并制定初步控制与整改措施后方可上报，没有进行首次评价的问题，原则上将会退回重新评价。同时，石家庄处建立月安全联系会制度，利用每月的安全会组织相关领导及专业人员进行处级评价，在进行处级评价时则可根据首次评价结果首先有重点的关注风险值高的隐患，修订控制措施、确定整改期限及负责人，并将发现的问题按照风险等级分别称为“隐患”及“问题”。(5-15），属于隐患的录入隐患平台由输气处重点追踪；风险低（1-4），属于改进项的问题录入“问题”平台，由各单位负责整改。通过两级评级与跟踪的过程，使管理处在处理每一项问题时均将风险评价的方法运用到其中，使员工在日常工作中从下到上全面熟悉并应用风险评价方法，增强了员工的风险管理意识。
三、明确责任
石家庄处通过“明确责任”与“严格考核”双拳出击的方法促进隐患的整改，提高整改效率。每个隐患的整改作为一个项目来抓，每个项目在安全会上均要确定整改负责人，全面负责项目整改措施的落实及监控、信息反馈等工作，直至整改完毕，验证闭环。同时，石家庄处在制定QHSE目标指标时，将“隐患整改完成率”作为一项重要的过程指标纳入每个员工的整体安全环保业绩考核中，每半年进行统计，对相应整改负责人隐患项目的完成情况进行统计，这个数据将直接影响个人QHSE指标的完成情况，从而就与个人考核挂上了钩。
四、建立平台，动态监控与闭环验证
石家庄处在内部网页上建立“隐患追踪与管理网络平台”，按照发现问题的风险等级分为“隐患追踪”与“问题追踪”两个模块，每个模块可以详细地体现出问题及隐患描述、整改措施、整改进度、负责人及整改期限。同时，增加安监站验证项目，每项“问题”及“隐患”整改完毕后必须由安监站进行验证后方可进行关闭消项，这种验证方式一改以往监督人员为了跟踪每项隐患的整改进度而疲于问询的情况，各个整改负责人整改过程中随时都要进行整改进度的填写，并且在完成后会及时主动要求监督人员进行验证闭环，进行消项。
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一、全方位收集
建立一个全面的隐患排查长效机制是进行风险控制的前提，隐患找不到，就无法实施控制与整改。通过对九项原则的解读，导致隐患产生的因素有三个方面：人的不标准行为、物的不标准状态以及环境和管理的缺陷。石家庄处将视线前移，通过识别与收集人的不标准行为、物的不标准状态及环境和管理缺陷从而消减安全隐患。
该处动员员工全面参与，多渠道收集安全信息。包括长效方法与周期性方法两种。周期性信息包括：石家庄处内审、外审、公司内审、定期的安全检查、站长周检、月检、各个单位HSE工作报告反映问题等各类信息，首先将这些检查、审核与HSE工作报告反映的问题作为一个重要的信息输入。另外，随着石家庄处行为观察工作的全面开展，发现行为观察逐步成为一个最全面、最有效的问题收集渠道，这就是长效方法。众所周知，行为观察就是查找“不标准的行为及不标准的状态”，而开展行为观察的对象是全员，是在日常工作中随时都在实施的，覆盖面广。“全面性”与“长期性”，正是将行为观察作为一项最重要、最有效的信息输入渠道。石家庄处把员工开展的每次行为观察当做一次小型审核，员工的每一双眼睛都是了解现场、发现问题的通道。
二、区别对待
在开展隐患追踪初期，建立的追踪台账内容相对较少，跟踪起来相对容易。但随着隐患追踪管理的不断推进，大量的信息输入随之而来，如何在大量的信息输入中区分出轻重缓急，有针对性的有先有后的进行处理呢？石家庄处采取的是两级评价、两级追踪的方式，即：站队级评价追踪；处级评价追踪。
对于发现的问题信息，石家庄处首先要求问题所在现场管理单位依据公司的风险评价办法进行风险评价，将发现的问题进行初步评价、筛选，并制定初步控制与整改措施后方可上报，没有进行首次评价的问题，原则上将会退回重新评价。同时，石家庄处建立月安全联系会制度，利用每月的安全会组织相关领导及专业人员进行处级评价，在进行处级评价时则可根据首次评价结果首先有重点的关注风险值高的隐患，修订控制措施、确定整改期限及负责人，并将发现的问题按照风险等级分别称为“隐患”及“问题”。(5-15），属于隐患的录入隐患平台由输气处重点追踪；风险低（1-4），属于改进项的问题录入“问题”平台，由各单位负责整改。通过两级评级与跟踪的过程，使管理处在处理每一项问题时均将风险评价的方法运用到其中，使员工在日常工作中从下到上全面熟悉并应用风险评价方法，增强了员工的风险管理意识。
三、明确责任
石家庄处通过“明确责任”与“严格考核”双拳出击的方法促进隐患的整改，提高整改效率。每个隐患的整改作为一个项目来抓，每个项目在安全会上均要确定整改负责人，全面负责项目整改措施的落实及监控、信息反馈等工作，直至整改完毕，验证闭环。同时，石家庄处在制定QHSE目标指标时，将“隐患整改完成率”作为一项重要的过程指标纳入每个员工的整体安全环保业绩考核中，每半年进行统计，对相应整改负责人隐患项目的完成情况进行统计，这个数据将直接影响个人QHSE指标的完成情况，从而就与个人考核挂上了钩。
四、建立平台，动态监控与闭环验证
石家庄处在内部网页上建立“隐患追踪与管理网络平台”，按照发现问题的风险等级分为“隐患追踪”与“问题追踪”两个模块，每个模块可以详细地体现出问题及隐患描述、整改措施、整改进度、负责人及整改期限。同时，增加安监站验证项目，每项“问题”及“隐患”整改完毕后必须由安监站进行验证后方可进行关闭消项，这种验证方式一改以往监督人员为了跟踪每项隐患的整改进度而疲于问询的情况，各个整改负责人整改过程中随时都要进行整改进度的填写，并且在完成后会及时主动要求监督人员进行验证闭环，进行消项。
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