全面质量管理在审计质量管理中的应用
来源/作者：未知 发布时间：2012年08月08日 阅读次数：次
一、审计工作质量是审计项目质量的基础和保证,审计项目质量是审计工作质量的集中体现质量有狭义和广义之分。狭义的质量仅指产品质量;广义的质量,不仅包括产品质量,还包括工作质量。全面质量管理的对象定位于广义的质量概念,即产品质量和工作质量。工作质量涉及到企业所有部门和员工,体现在企业的市场调研、设计研发、材料采购、工艺准备、生产制造、检验试验、包装储存、营销发运、安装运行、技术服务、售后维护等一切生产、技术、经营活动中,每个环节、每个工作岗位都直接或间接地影响着产品质量,都存在着职责标准,存在着工作质量。最终通过产品质量及经济效益表现出来。可见,产品质量取决于每个岗位、每个员工的工作质量,它是企业各方面、各环节工作质量的综合反映。工作质量是不断提高产品质量的基础和保证。通过不断提高各项工作质量来保证产品质量是全面质量管理的一个基本观点。审计质量亦有狭义和广义之分。狭义的审计质量仅指审计项目质量,它主要从审计成效的角度进行衡量,譬如查出了什么问题,事实是否清楚,定性是否准确,处理是否恰当,分析评价是否客观等等。广义的审计质量是指审计工作质量。一个审计项目乃至整个审计工作的全过程都可分为计划、准备、实施、报告、统计分析和建档归档管理等六个环节,审计工作的内容包括项目计划、制度建设、标准规范的建立、作业控制、统计信息、检查考核、人员调配、业务培训等方方面面。其中任何一个环节、任何一项工作都不是孤立地进行的,而是贯穿于审计作业过程的始终,直接影响着审计项目的质量。譬如,项目计划的质量决定着确定的审计项目是否适时适机,能否触及亟需加强管理的经营活动领域;能否进行合理的人员调配,能否针对审计任务进行专门培训,组成最优审计团队;完善的制度、标准规范建设及作业控制能够为审计准备、审计实施、审计报告阶段的工作提供保证和指南。高质量的统计信息工作,能够及时反映审计工作的重要情况,为领导决策或加强改进管理提供有价值、有针对性的管理建议;绩效考核、监督检查是建立健全激励约束机制,充分调动审计人员的工作积极性的需要,并促使审计人员自觉接受纪律约束,不断加强职业道德修养,自觉遵守职业道德准则,爱岗敬业,干好审计工作。所以说,审计工作质量的高低,是由审计人员的政治素质、业务水平、制度规范标准保障等多种因素共同作用所决定的。审计工作质量是审计项目质量的保证;审计项目质量是审计工作质量的集中体现。
二、审计质量的全员管理“管理以人为本”。全面质量管理注重强化员工对企业的认同感、责任感和危机感—“厂兴我荣、厂衰我耻”。企业是员工赖以生计、发展的平台,质量是企业生存发展的基础,依此激发员工人人自觉关心产品质量,全员参加质量管理。注重不断提高员工的素质,制定各部门、各岗位的质量责任制,广泛开展质量管理小组(ＱｕａｌｉｔｙＣｏｎｔｒｏｌ,简称ＱＣ小组)等群众性的管理活动,适时发布ＱＣ成果,辅以考评和奖励政策,充分调动广大员工最大限度地为企业贡献聪明才智。ＱＣ小组的课题类型常见的有:为保证产品质量长期稳定在先进标准水平内的现场型课题;为满足客户新要求或提高、改善产品性能的攻关型课题;紧密围绕企业的经营方针目标,为改善和加强结合本部门或班组的管理状况的管理型课题;以及为提高客户满意度的服务型课题。课题范围几乎涉及质量、成本、设备、安全、环保、工序控制、管理模式、班组建设、技术服务等企业管理各个方面的工作。审计人员的素质决定着审计职能能否向纵深发展,决定着审计作用实现的程度。一个审计项目的质量高低、成败乃至整个事业的兴衰终究归系于—“人”。离开了“人”的管理,审计质量就无从谈起。审计部门也可以ＱＣ小组活动的形式,广泛开展群众性的审计质量管理活动,来激发调动广大审计人员的工作热情。事实上,我们可以把承办一次审计任务的审计组看作是一个ＱＣ小组,审计过程就是ＱＣ小组的活动,其编发的审计报告或审计信息就是一次ＱＣ成果发布。另一方面,ＱＣ小组的课题范围可以涉及审计管理的各个方面。比如我们可以发布计算机辅肋审计的研究、××行业审计指南、关于以××事项审计方法的研究等等课题,组织若干ＱＣ小组,对选定课题进行研究,集思广益,以此推动审计工作的规范化、标准化管理,从而不断提高审计工作水平,确保审计工作质量。
三、审计质量的全过程管理全面质量管理的全过程管理指出,要保证产品质量,必须要从产品的研发、设计到生产、服务等全部有关的环节进行控制。审计质量管理和其他管理一样,应当采用事先计划、事中控制和事后检查考核的方法,做到有计划、有措施、有执行、有检查、有总结。审计质量的全过程管理就是要抓好审计计划、审计实施、审计报告、统计分析和建档归档管理等五个环节的工作质量,使审计质量管理贯穿于审计工作的全过程之中。
四、审计质量的全方位管理审计质量的全方位管理,一方面是纵向意义上的全方位管理,即可以从组织管理的角度分为上、中、基层审计质量的管理,且每个层次的管理内容和职责权限各不相同。上层的审计质量管理是领导决策层的质量管理。上层管理必须抓好审计队伍建设,布置、协调各部门、各环节的审计活动,制定审计质量标准,制定审计规范和审计指南,制定审计质量考评办法,制定重大审计项目计划,检查、指导、评比各项审计工作的开展情况。中层管理主要是开展审计督察,对具体审计项目的实施进行具体的业务管理。基层审计质量管理是审计项目实施的质量管理,是审计组层次的工作质量管理,它是以审计程序步骤为主线的管理,即必须抓好审计项目的作业计划管理、审计实施阶段的管理、审计报告阶段的管理、统计信息和立卷建档管理。另一方面,是横向意义上的全方位管理,即要不断推进和加强审计工作的制度化建设,积极创造良好的审计工作外部环境;不断推进和加强审计工作的标准化和规范化建设,为审计人员提供审计规范和指南。不断建立完善绩效考核和奖惩激励机制,建立健全审计责任制,保障各项审计管理制度的贯彻落实。因时制宜、因地制宜,不断实践和加强审计文化建设,努力营造极富“正气、朝气、人气”的积极向上的工作学习氛围,打造一支政治素质和业务技能双过硬的审计干部队伍。审计人员的政治素质决定着审计职业操守的遵循情况,只有具备良好的政治素质修养,才能使审计人员坚定搞好本职工作的信心,坚持原则,不怕碰硬,搞好审计监督;只有具备过硬的业务素质水平,才能为审计人员优质高效地完成审计任务提供智力和技术支撑。所以说,审计工作的全员、全过程、全方位管理的各个环节相互融通、相得益彰。审计质量管理就是为提高审计质量,坚持以人为本,以制度、规范、标准、计划、程序的管理为基础,保证审计组织的工作效率和效果,对审计工作进行全员、全过程、全方位的组织、控制和监督,以保证审计工作质量和审计项目质量的全面管理。
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二、审计质量的全员管理“管理以人为本”。全面质量管理注重强化员工对企业的认同感、责任感和危机感—“厂兴我荣、厂衰我耻”。企业是员工赖以生计、发展的平台,质量是企业生存发展的基础,依此激发员工人人自觉关心产品质量,全员参加质量管理。注重不断提高员工的素质,制定各部门、各岗位的质量责任制,广泛开展质量管理小组(ＱｕａｌｉｔｙＣｏｎｔｒｏｌ,简称ＱＣ小组)等群众性的管理活动,适时发布ＱＣ成果,辅以考评和奖励政策,充分调动广大员工最大限度地为企业贡献聪明才智。ＱＣ小组的课题类型常见的有:为保证产品质量长期稳定在先进标准水平内的现场型课题;为满足客户新要求或提高、改善产品性能的攻关型课题;紧密围绕企业的经营方针目标,为改善和加强结合本部门或班组的管理状况的管理型课题;以及为提高客户满意度的服务型课题。课题范围几乎涉及质量、成本、设备、安全、环保、工序控制、管理模式、班组建设、技术服务等企业管理各个方面的工作。审计人员的素质决定着审计职能能否向纵深发展,决定着审计作用实现的程度。一个审计项目的质量高低、成败乃至整个事业的兴衰终究归系于—“人”。离开了“人”的管理,审计质量就无从谈起。审计部门也可以ＱＣ小组活动的形式,广泛开展群众性的审计质量管理活动,来激发调动广大审计人员的工作热情。事实上,我们可以把承办一次审计任务的审计组看作是一个ＱＣ小组,审计过程就是ＱＣ小组的活动,其编发的审计报告或审计信息就是一次ＱＣ成果发布。另一方面,ＱＣ小组的课题范围可以涉及审计管理的各个方面。比如我们可以发布计算机辅肋审计的研究、××行业审计指南、关于以××事项审计方法的研究等等课题,组织若干ＱＣ小组,对选定课题进行研究,集思广益,以此推动审计工作的规范化、标准化管理,从而不断提高审计工作水平,确保审计工作质量。
三、审计质量的全过程管理全面质量管理的全过程管理指出,要保证产品质量,必须要从产品的研发、设计到生产、服务等全部有关的环节进行控制。审计质量管理和其他管理一样,应当采用事先计划、事中控制和事后检查考核的方法,做到有计划、有措施、有执行、有检查、有总结。审计质量的全过程管理就是要抓好审计计划、审计实施、审计报告、统计分析和建档归档管理等五个环节的工作质量,使审计质量管理贯穿于审计工作的全过程之中。
四、审计质量的全方位管理审计质量的全方位管理,一方面是纵向意义上的全方位管理,即可以从组织管理的角度分为上、中、基层审计质量的管理,且每个层次的管理内容和职责权限各不相同。上层的审计质量管理是领导决策层的质量管理。上层管理必须抓好审计队伍建设,布置、协调各部门、各环节的审计活动,制定审计质量标准,制定审计规范和审计指南,制定审计质量考评办法,制定重大审计项目计划,检查、指导、评比各项审计工作的开展情况。中层管理主要是开展审计督察,对具体审计项目的实施进行具体的业务管理。基层审计质量管理是审计项目实施的质量管理,是审计组层次的工作质量管理,它是以审计程序步骤为主线的管理,即必须抓好审计项目的作业计划管理、审计实施阶段的管理、审计报告阶段的管理、统计信息和立卷建档管理。另一方面,是横向意义上的全方位管理,即要不断推进和加强审计工作的制度化建设,积极创造良好的审计工作外部环境;不断推进和加强审计工作的标准化和规范化建设,为审计人员提供审计规范和指南。不断建立完善绩效考核和奖惩激励机制,建立健全审计责任制,保障各项审计管理制度的贯彻落实。因时制宜、因地制宜,不断实践和加强审计文化建设,努力营造极富“正气、朝气、人气”的积极向上的工作学习氛围,打造一支政治素质和业务技能双过硬的审计干部队伍。审计人员的政治素质决定着审计职业操守的遵循情况,只有具备良好的政治素质修养,才能使审计人员坚定搞好本职工作的信心,坚持原则,不怕碰硬,搞好审计监督;只有具备过硬的业务素质水平,才能为审计人员优质高效地完成审计任务提供智力和技术支撑。所以说,审计工作的全员、全过程、全方位管理的各个环节相互融通、相得益彰。审计质量管理就是为提高审计质量,坚持以人为本,以制度、规范、标准、计划、程序的管理为基础,保证审计组织的工作效率和效果,对审计工作进行全员、全过程、全方位的组织、控制和监督,以保证审计工作质量和审计项目质量的全面管理。
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